歐盟委員會和玩具專家組發布了關于玩具分類的新指南：三歲以下或三歲及以上。

    歐盟 2009/48/EC玩具安全指令對供三歲以下兒童使用的玩具設定了嚴格的要求，這是因為年幼的孩子由于能力有限而面臨更大的風險。例如，年幼的孩子用嘴探索一切，被玩具窒息或窒息的風險更高。玩具安全要求旨在保護幼兒免受這些危害。

玩具的正確分類可確保應用適當的要求。

    2009 年，歐盟委員會和玩具專家組發布了幫助正確分類的指南。該指南（第 11 號文件）涵蓋玩具的三類：拼圖、玩偶以及毛絨玩具和填充玩具。由于市場上有更多類別的玩具，因此決定擴展文檔并增加玩具類別的數量。

新指南涵蓋以下類別：

1.拼圖

2.玩偶

3.柔軟的填充或部分填充玩具：

4.柔軟的填充玩具或部分填充玩具

5.軟糖

6.指尖玩具

7.粘土/面團、粘液、肥皂泡建模

8.可移動/帶輪子的玩具

9.游戲場景、拼裝模型和拼裝玩具

10.游戲套裝和棋盤游戲

11.用于進入的玩具

12.用于承受兒童體重的玩具

13.玩具運動器材和球

14.愛好馬/棍子馬

15.推拉玩具和拖拉玩具

16.視聽設備

17.玩偶和其他玩具

該指南側重于邊緣案例，并提供了許多玩具示例和圖片。

為了定義供 36 個月以下兒童使用的玩具的游戲價值，已考慮以下因素：

1.3歲以下兒童心理，特別是“抱抱”需求

2.他們對“像他們”的物體的吸引力：嬰兒、小孩、小動物等。

3.他們喜歡模仿成年人和他們的活動

4.他們的智力發展，特別是缺乏抽象能力、知識水平低、耐心有限等。

5.他們的身體能力在運動的便利性、手的靈巧性等方面欠發達（玩具可能小而輕，以便孩子輕松處理）

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